哈尔滨市香坊区城管局环卫工人张志娟从事环卫工作20年，获得无数荣誉。今年2月，张志娟在清扫大街时，突发脑溢血，经抢救脱离生命危险。目前，张志娟不但生活不能自理，就连治病的钱也都没有着落。香坊区城管局第二清洁中心表示，依据规定，人没死不能算工伤或视同工伤。（5月16日《长江日报》）

法律条文是明摆着的，但问题是为何有法规而得不到切实执行？笔者以为其一，在县官不如现管的传统思维之下，一个部门的土规定在一定程度上要比国务院颁布的法条更有执行力。显然这是不符合法律精神的。

其二，长期以来，在公共层面上没有处理好荣誉和利益的关系。例如，“荣誉归个人，奖金归集体”这一句话经常用来处理一线普通体力劳动者的奖励问题。

虽然今年来有所突破，例如，《人民日报》1月9日报道的为褒扬吴菊萍见义勇为的善举，其所在公司奖励给她20万元。当有媒体询问这笔钱作何使用时，吴菊萍说：“这笔钱我自己留着用。”但此语一出，波澜又起。

另外，从这件事看，我们的工伤保险制度亟待“填空”，我们的相关部门和相关领导对奖励概念亟待改变。相关法律要亟待得以切实执行，不能流于表面，成为点缀。不能让普通劳动者流血流汗又流泪了。