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“钱也拿车照坐”,公车改革陷怪圈
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3上一篇  下一篇4 2012年5月9日 放大 缩小 默认        
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“钱也拿车照坐”,公车改革陷怪圈
车补不能福利化,根治“车轮腐败”需有效监督
 

多年来,国内公车改革虽有推进,但公车私用、公车滥用的痼疾未改,个别地方还滋生了“钱也拿、车照坐”的新问题。专家指出,应寻求治本措施,根治“车轮腐败”。据新华社

“钱也拿车照坐”,车补不能福利化

近年来,国内公车改革正在攻坚克难,在各地改革中,使用货币补贴最为常见。杭州、温州车改基本上是将普通公务员至局级公务员分为300元到接近3000元的标准。杭州车改最突出的特点是公车统一上缴,大幅减少数量。两年实践证明,杭州车改节约公务交通费用约30%。

一位温州市民说:“一个干部每月若两三千元是否合理?简单测算下,出行的公交车价格多少?出租车每公里运价多少?按22个工作日计算,一个干部每天100多元钱,难道公务员需要整天在外面跑?货币补贴高了,会不会有变相‘福利’之嫌?”

华东师大社会发展学院教授文军说,车改货币化补贴制定标准值得研究。车改关键是规则制定者就是利益相关者,制定补贴依据要向社会公开,公车改革不能是“看起来很美”,在监督上也应该引入舆论监督、公众监督等,否则最后就变成“钱也拿车照坐”。

减少无序膨胀,走出“越改越多”怪圈

中国有多少辆公车,每年花费多少?恐怕是一道无解难题。“几乎连财政部门也说不清准确数字,因为国内公车数量无序膨胀,公车浪费现象普遍。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示,“如果全国就算只有200万辆公车,每辆车每年10万,已达两千亿元。而这个数字并不包括公车私用的费用,真正的开销,可能要高得多。”

三百多年前,先哲黄宗羲就发现,历史上每次税改后,百姓负担降低一段时间后会涨到更高的水平,被称为“黄宗羲定律”。专家认为,反观近年来国内车改,一些地方和部门越改越多、越改越乱的情况也客观存在,车改打破“积累莫返之害”怪圈刻不容缓。叶青说:“世界各国公务车辆管理使用基本都是如此,公车都是屈指可数,特定的公务活动才能用。必须严格公车配置范围和标准,只有改掉公车使用中的特权,大量削减公车,实现有效监督,才能真正打破车改‘越改越多’怪圈。”

 
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