2011年，山西长治出台招商引资政策：外地客商由于当地因素造成亏损，由当地政府包赔等，并规定区县一把手引资不成功将“官位不保”。伴随“招商大业”，近40个大大小小的工业园在长治城乡散布开来，大多投资商只圈地不投产，而当地官员为引资保官位默认此做法。（3月28日《中国青年报》）

新闻中的一句话很值得玩味：大多投资商只圈地不投产。那么这哪里是什么招商引资，完全是一场圈地盛宴。

投资商很精明。招商引资的本意很明显，就是为了发展工业，发展实体经济，近大大小小的工业园也在长治城乡散布开来了。笔者可以理解当地政府兴业振市的一片苦心，但过于优惠的政策让客商嗅到了钻政策空子的可能性。各种折扣近乎惊人，比如，到长治投资建厂的，在工业园区里优先安排建设用地，土地使用费按50%征收。在这种政策导向之下，商人不圈地就违背了价值规律。

民建中央副主席辜胜阻认为，我们产业空心化非常严重。要重振实体经济，一是反垄断，二是要减税。减税包含着降低土地释让金这个内核要求。

这样的建议有合理的成分，长治的招商思路也在某种意义上与其暗合。土地使用费按50%征收是实实在在地降低土地释让金，效果也很明显，客商的资金也进来，却挂羊头卖狗肉。大量的资本有利于实体经济发展，但客商却不做了，放弃了。因为土地出让金的减幅已经低于实体经济与虚拟经济转换的阈值。

由此看来，还是一个度的问题。招商引资可以看做是政府的融资行为，不同地区的金融发展水平不同，融资环境存在差异，这就决定了融资各方契约边界条件有所差异。

长治地区的错误就在于没有平稳推进融资手段的创新。在我国金融开放不断推进、资本市场快速发展的今天，融资政策的开放过程一定要循序渐近，要坚决遏制投机，去杠杆化，把风险分散降低到可控的范围内。通过多种途径，使虚拟经济真正成为实体经济有益的延伸和补充，推动虚拟经济和实体经济的协调发展。而不是反客为主，得不偿失，长治地区的教训值得借鉴。