“我国承诺至2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者不降反增。”

全国人大代表、安徽省省立医院院长许戈良呼吁，我国的控烟需要政府层面站在国家和民族未来的高度从战略上进行顶层的规划，尽快进行系统的国家层面的立法，建立一种有效的合力控烟机制，从而有效保护广大非吸烟者尤其是青少年和妇女避免遭受二手烟的危害。

对烟草的种植和香烟生产做出规划，彰显政府控烟决心。通过科学引导烟草产业的渐进转移，促使烟草生产总量逐年递减，同时辅以不断的提税提价，禁止生产低档低价香烟，从而既保证目前财政收入的稳定和不受显著影响，又有效促进烟民对烟草消费的主动控制。