影片背景 水短缺、水污染日益严重

如果将地球的水比喻成一大桶水的话，那么能直接被人们生产和生活利用的可能只有一勺水，而这一勺水中的1/4或更多已经被污染，随着城市的发展和厂房高楼的增多，水短缺和水污染的问题越来越严重。

而我国也是一个严重缺水的国家，海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。尤其是在农村，饮水困难和饮水安全问题长期并存。

一方面，可利用的水资源不多；另一方面，现存的水资源中也有不少正在被污染，就像一句环保公益广告里的话：如果你不珍惜水资源，地球上最后一滴水，也许就是你的眼泪。

观影共鸣 合肥、蚌埠、淮北等很缺水

在水利部《全国主要缺水城市供水水资源规划报告》中，将我省合肥、蚌埠、淮南、淮北、阜阳、亳州等城市列为重点缺水城市。

省政协委员、安徽中医学院监察审计处副处长王雪松分析起了合肥水资源的现状。

“供水模式单一，难以满足用户对水质、水量多样性需要，一旦发生干旱，合肥市城市供水保障难度更大。”王雪松算了一笔账，合肥需水量呈上升态势，城市供水水源供应能力已近饱和。

预计到2015年末，合肥市城市年需水总量约5.7亿立方米，现有水源可供水量与规划需水量之间缺口在2亿立方米左右。

不仅如此，城市发展进程加快和污染会导致合肥资源性和水质性缺水，随着六安市和周边城镇的快速发展，水资源争夺将更加激烈。

皖西大别山区六大水库呼唤保护

六安代表团15名代表一同提交的议案建议，皖西大别山区、六大水库和淠史杭灌区构成的生态系统，是合肥经济圈，安徽省乃至华东地区的重要生态屏障，其生态环境质量直接关系到中下游广大区域社会经济的发展，特别是优质水资源在全省国民经济中占有非常重要的地位。

“镶嵌在大别山区中的六大水库积蓄了70亿立方米的二级以上优质水资源，是合肥、六安、淮南等地主要的饮用水源，还承担1000万亩的两天灌溉，是1330万人民的生命之源，是全省三分之一国民经济发展的用水保障，也是合肥经济圈快速发展，可持续发展的重要资源支撑。”六安代表团这样介绍。

而他们同时建议，充分发挥政府的引导作用，设立省级财政生态保护建设专项资金，加大对保护区域转移支付力度，变专项转移支付为一般转移支付，赋予地方政府充分的自主权，统筹安排生态保护和各项社会事业的协调发展。列入财政预算，每年不低于3亿元，并逐年增长。

影片分析 饮水依然有安全隐患

“我省是农业大省，农村人口占全省总人口的56.99%。农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，饮水困难和饮水安全问题长期并存。”农工民主党安徽省委员会将关注的目光投向了农村。

省政协委员何宗文分析，农村水厂配套设施不完善、该供水企业生产管理和安全意识淡薄、水源保护区管理工作不到位等，使得现有农村供水企业面临的困难和供水安全问题依然比较突出。

水污染是城乡物质循环出了问题

“水污染主要由人类活动产生的污染物造成，它包括工业污染源、农业污染源和生活污染源三大部分，主要表现是水的‘富营养化’，即由水体中氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。”省政协委员王宇靖给“水污染”下了这样的定义。

王宇靖认为，农业源和生活源对水体的富营养化污染较大，两者叠加构成城乡物质循环受阻，形成危害人类的“外循环”。“从这个角度来看，水污染实质上是城乡物质循环系统出了问题。”

观后建言 分质供水从合肥试点

王雪松建议，以省城合肥为试点城市先行先试探索经验，今后几年内在省内其他缺水城市逐步实施分质供水。

什么叫分质供水？其实，分质供水是指以两套或两套以上的管网系统，分别输送不同水质等级的水，供给不同用途用户的供水方式，目前，北京、上海、青岛等城市已实施分质供水。

“城市生活用水全部由董铺、大房郢及淠史杭和龙河口水库等引水供给，工业用水及部分市政用水主要由巢湖水供给，农业用水由淠史杭、地表水及巢湖水供给，生态环境用水由地表水和中水供给。”王雪松表示。

同时，根据合肥市工业布局，他也大概考虑了新建两座分质水厂的位置，“一座位于肥东循环经济示范园区内，主要向循环经济示范园和新站区的工业园区提供工业用水；另一座可建在经济技术开发区南部，主要向经开区和桃花工业园、新港工业园和高新区提供工业用水。”

建立生态补偿机制

九三学社安徽省委员会在这次的“两会”上提交了一份提案：《建立生态补偿机制，抢占和谐发展制高点》。

“可以在省内涉及到完善跨界断面河流水量水质目标考核与生态补偿相结合的办法，逐步提高新安江流域源头地区保护水源积极性和受益水平。”九三学社安徽省委员会表示，可以探索建立饮用水源保护生态补偿机制，完善对省级以上自然保护区的财政专项补助政策。

省政协委员、宣城市政协主席孙铭和也提出了同样的想法，“确保出界水质达到考核目标，根据出入境水质状况确定横向补偿标准；搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，推动建立流域生态保护共建共享机制；加强与有关各方协调，推动建立促进跨行政区的流域水环境保护的专项资金。”