【影片背景】

我省“三高”产业比重较高

民进安徽省委经过调研发现，我省经济结构性矛盾突出，表现在：钢铁、石化、有色、建材、电力等“三高”产业比重较高。能源消费产品结构单一，原煤占全部能源消费量的85%，清洁能源匮乏。

节能环保产业发展无序

他们还表示，与周边省份相比，我省节能环保产业化规模总体较小，大型龙头企业不多，发展无序，产业规模效应和集聚效应尚不明显。科技实力水平不高，节能环保产业的关键和核心技术整体上比较落后，服务业发展滞后，环境监理、环境审计、环境法律咨询、环境贸易与金融服务等业务领域还十分薄弱。现代节能产业中先进的“合同能源管理”的节能产业机制在我省尚未建立，配套政策机制不完善。

雾霾元凶“PM2.5”

什么是PM2.5？它是指空气中直径小于或等于2.5微米的细颗粒物，由于被人吸入肺部而有损健康，也因此被专家指出是雾霾天的元凶之一。

直接和间接涉及PM2.5排放的污染源或行业包括火电和工业锅炉、石油炼制、有机化工、钢铁、有色、水泥、陶瓷、玻璃、涂料、加油站、干洗业、餐饮业等，同时涉及道路扬尘、建筑施工、秸秆露天焚烧、垃圾焚烧、汽车尾气等。

【影片分析】

水污染形势严峻

整治水污染一直是亿万群众最直接、最关心、最紧迫、最期盼的问题。国家每年在水污染治理上投入大量的人力物力，仅重庆、安徽、黑龙江、新疆、福建、广东六个省区市的“十二五”水利投资就高达6000亿元以上，水污染形势严峻。

省政协委员王宇靖分析认为，水污染主要由人类活动产生的污染物造成，它包括工业污染源、农业污染源和生活污染源三大部分。主要表现是水的“富营养化”，即由水体中氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。水污染实质上是城乡物质循环系统出了问题。

环评不达标“一律不批”

“我省要着力抓好环评审批管理，积极促进产业结构优化调整。”省环保厅相关负责人告诉记者，我省将深化建设项目环境影响评价，实行建设项目环境影响评价分类管理、环评文件分级审批，不得随意降低环评等级，严禁越级审批、拆分审批。严把环评审批关，对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对于环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。

未来的城市应该是低碳的

包括合肥在内的我省众多城市，大多是最近这二三十年才从小城市发展到今天的规模，但城市病严重，甚至超过了上百年上千年的大城市。尽管近几年大力治理，但离真正的宜居还有差距，且随着城市化进程的加快，其环境压力进一步加大。“未来的城市应该是低碳、低密度的非紧凑型形态，这种城市不但易于人类居住，也便于管理。”民进安徽省委的一位省政协委员表示。

【观后建言】

保护环境 “企业”要担责

省人大代表、金寨县交通局主任工程师王学军告诉记者，在环境污染治理方面，企业应该承担更多的社会责任。

“这些年很多地方过于注重经济发展，虽然也意识到环境的重要性，但说的远远不及做的！”他建议，“企业要摆正自身位置，在发展经济的同时，要把国家利益和公共利益放在第一位，加大对环保的投入。”

PM2.5应全面开展监测

空气环境是最近一段时间社会关注的焦点，其中PM2.5已成“热词”，同样受到安徽大学环境科学研究所所长李玉成的高度关注。

“PM2.5等细颗粒物是产生灰霾现象的重要来源，对人体健康存在危害。”李玉成建议，有关部门要开展PM2.5的全面监测工作，积极推行新能源汽车。

建立绿色GDP核算体系

民进安徽省委提议，政府应将节能减排各项指标纳入地方官员的绩效考核指标体系，建立地方政府绿色GDP核算体系。

“城市规划制定时需要谨慎再谨慎，一旦制定好就应该具备其应有的法规性，各届政府就是执行，而不是张令李改，更不能一任长官一个脑袋，一任爱好一个规划。”

民进安徽省委呼吁，在城市规划的生态性上，要以自然环境为依托，以居住舒适为需要。对自然环境的治理与改造必须充分尊重自然规律。

“黑水”也有利用价值

“世界上没有绝对的垃圾，只有放错地方的资源。政府应注重规划建立城乡水资源循环处理体系，把水体中富含的营养物质氮、磷、COD等提取出来，变污染物为新能源，使水中的污染物能量在微生物和高科技作用下变成电力、沼气、肥料等，进而为庄稼吸收、为人类所用、使水体净化。”王宇靖建议，我省应实施完善管网，分开饮用水、工业用水，黑水、灰水。新建的城区要从规划审批上把关，必须分开铺设管道，老城区也要逐步改善。要把黑水变成电力、沼气等公用设施的能源。我国污水有90%未经消化，处理后，每年有4000万吨可制成农家肥或建材，这是极具前景的产业。