我国拟制订部门规章

闲置土地可无偿收回

据新华社电 为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法（修订草案）》。21日修订草案在中国政府法制信息网公布，开始征求社会各界意见。

修订草案规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发建设，土地闲置满2年的，经准后可无偿收回土地使用权。

对依法收回的闲置土地，可以依据国家土地供应政策，确定新的土地使用者开发利用；纳入政府土地储备；对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由县级以上地方国土部门委托有关单位组织恢复耕种。

最高法发布指导性案例

可作为法院审判依据

据新华社电 为贯彻落实案例指导制度，总结审判经验，统一法律适用，最高人民法院日前发布了第一批指导性案例。

最高人民法院有关负责人说，这次发布的4个指导性案例，民事和刑事案例各2个，分别涉及居间合同纠纷，二审诉讼期间当事人达成诉讼外和解协议与判决的效力关系，对于利用新形式、新手段受贿的认定，以及对实施极其严重犯罪被判处死缓并限制减刑的具体把握等方面的问题。

这位负责人指出，法官在审判具体案件时参照指导性案例，要准确把握指导性案例中“裁判要点”所归纳的指导信息，不得超越裁判要点的指导意见借题发挥。

香港出现禽流感疫情

销毁活鸡1.7万只

据新华社电 12月20日，在位于香港九龙半岛西部的长沙湾家禽批发市场发现死鸡感染H5N1禽流感，昨天已销毁该批发市场内17000只活鸡。

昨天，香港特区政府宣布，提升禽流感应变级别至严重级别。当局21日上午开始在发现疫情的批发市场扑杀约17000只家禽，同时暂时禁止所有本地农场鸡只出场21天，暂停所有活家禽包括鸡苗的进口21天。

江苏丰县校车事故

驾驶员被批准逮捕

星报综合消息 12月19日，丰县检察院依法决定对“12·12”交通事故的校车驾驶员洪旭以涉嫌交通肇事罪批准逮捕。

犯罪嫌疑人洪旭，30岁，丰县首羡镇人，初中毕业后在家务农。12日下午，他持B2类机动车驾驶证，驾驶苏CR1836号大型客车（按规定应持A1证件），搭载首羡镇中心小学放学回家的学生，由南向北行至张后屯村南300米处，因操作不当，致使客车侧翻入路西边水沟内，造成车内23名学生伤亡。

据了解，事发后，洪旭于当日20时到丰县公安局交巡警大队投案。