近日，记者接到一些废旧家电回收企业反映，称我省部分地市的指定拆解企业采取划区域的方式垄断经营，拒收跨区域报送废旧家电，剥夺了他对市场的选择权利。同时，这一垄断行为在一定区域内，部分拆解企业乱扣钱、乱收费、乱拒收……11月8日至11日，星报记者先后来到我省合肥、马鞍山、滁州、铜陵等地，对部分废旧家电回收、拆解企业进行暗访。

投诉 回收企业为啥拒收废旧电视机？

“我家里有一台废弃的9寸黑白电视机要处理，回收站却不收购。”近日，记者接到群众投诉后，立即对此展开调查。

“不是我们回收企业不收购，而是拆解企业在搞区域垄断，不接受跨区域送货。”一位回收站负责人告诉记者，此前他们回收废旧家电，送到安徽省任何一家拆解企业，他们都接收。近日，这些拆解企业突然不收货了。不仅如此，有的拆解公司还乱扣钱、乱收费、乱拒收。这位负责人说，我们收回来的废旧家电，按照规定必须在45日内送到拆解处理企业，如果超期无人接收，那损失就大了。

原因 拒收是五家拆解企业的自律行为

据介绍，对废旧家电回收处理，我省共指定5家定点拆解企业拆解处理，分别分布在合肥、马鞍山、滁州、铜陵、阜阳等市。

去年年底，省环保厅与拆解企业提出为了节约资源，减少物流成本，回收企业应将收购的旧家电按照区域划分交给拆解企业处理。经过协商、讨论，会议决定“拆解企业原则上在规划区域内承接家电以旧换新旧家电的拆解处理工作，对因企业综合考虑配送物流成本等因素造成跨区域接受旧家电的，超出的运费由家电以旧换新承担企业自行解决”。

“实际上，这一决定没有操作起来。”11月8日，马鞍山市一家拆解企业负责人告诉记者，今年9月份，在环保部门的敦促下，五家拆解企业签署了一份自律条文，明确五家拆解企业划区域拆解范围，并承诺任何企业违反自律规定，将受到主管部门处罚。

质疑 划区域回收拆解导致市场乱象丛生？

“正是因为划区域回收拆解，导致一定区域内出现市场垄断行为。”对此，一些废旧家电回收单位提出质疑，他们认为，有些拆解企业并不具备充分的拆解能力，对他们送过去的废旧家电，总是拖欠货款，乱收费，乱扣钱。因为划区域，让他们没有选择第二家拆解企业的权利。

那么，划区域回收拆解，其市场究竟有多乱？11月8日，记者乘坐一辆货车来到马鞍山市一家拆解企业。“现在跨区域送货来，我们不能收了。”这位企业负责人说，我们只负责收购马鞍山、芜湖、宣城片区的货。其实，对于企业而言，不管你是从哪里来，我们都想收啊，可是环保部门不给我们收，我们也没办法。

11月10日，记者在铜陵市一家拆解企业看到，大量废弃电子产品在大院内露天堆放，堆积如山。特别是一些电视机屏幕和电脑显示器到处堆放，下面没有垫板，上面没有任何帆布等覆盖物，地面上还可以看到下雨后留下的斑斑锈迹。一位业内人士告诉记者，“按照环保相关规定，这些废弃电子产品是不允许露天堆放的。”

在暗访中，记者还从一家拆解企业《废旧家电回收配件及扣除价格明细清单》上看到，仅电视一项，如果线路板、偏转、线圈等缺少一类，将扣除20元。而这台废旧电视机实际收购价只有5元。无独有偶，滁州市一家回收站拿出一家拆解企业的收条，上边标注着被扣处缺损900元。另外，有的企业还规定，对于9寸及9寸以下黑白电视机不予收购。

心声 划片自律，拆解企业称 “并非真实意愿”

“作为拆解企业，哪有送货上门不收的道理。”在采访中，一家拆解公司的负责人向记者说出他们的苦衷。他说，其实，他们签署行业自律也并非是真实意愿，是环保部门压着他们搞自律的，有谁愿意自己给自己下套。

在采访中，记者还了解到，在5家指定拆解企业中，马鞍山这家企业是最有拆解能力的，仓储容积大，划片收购还导致该企业“吃不饱”。

省环保厅 局部存在问题，关键是利益之争

11月17日上午，记者将读者的投诉和暗访情况向省环保厅污防处有关负责人作了反映。

该负责人说，实行跨区域回收拆解政策，容易导致出现部分企业抬高价格等一系列问题，所以这些拆解企业出现心理不平衡，主动提出自律，并非环保部门施压。

记者问：“那么，有的企业出现乱收费，乱扣钱，乱拒收，你是怎么看的？”该负责人回答，局部可能存在一些问题，主要还是企业之间的利益之争。回收对我们有意见，主要是因为我们实行跨区域政策触动了他们的利益。

省换新办 经过报批，可跨区域接收旧机拆解

16日上午，省家电以旧换新办公室给记者发来《安徽省家电以旧换新工作进展及跨区域回收旧家电现行政策》情况说明，对记者采访的问题作出答复。

省换新办公室在情况说明中指出，今年的9月上旬，各家电以旧换新回收企业向省换新办反映收到拆解企业的通知，5家指定拆解企业签订了自律协议，拆解企业一律不允许接收回收企业跨区域送达的旧家电。针对此种情况，省换新办下发了《关于进一步推动下半年家电以旧换新工作的通知》，明确规定：“各指定拆解企业要在尊重市场规律的前提下，按照合同约定就近接收旧家电，不得拒收回收企业交售的旧家电。未经省家电以旧换新办公室批准，销售、回收、拆解单方提出的约定无效，如自行制定约定造成我省家电以旧换新市场紊乱，影响我省家电以旧换新进程的，省家电以旧换新办公室将向全省通报，同时，按照相关规定进行处罚。”

为贯彻落实该文件精神，10月中旬，省商务厅、省财政厅、省环保厅分管领导专门召开碰头会，研究具体解决办法，最后商定，对于回收企业有跨区域送达的，报经省换新办同意，拆解企业可以接收跨区域送达的旧机。