广东廉江市国土局副局长何耘韬，执行市政府会议纪要违规发证获罪的消息，近日引发舆论关注。其中所反映的公务员明知上级决定或者命令明显违法还去执行，该承担何种责任，成为关注的热点。

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家属组织媒体见面会鸣冤

近日一条微博在网络上引起关注。作者“青衣人来也”称，其父是广东省廉江市国土局分管地籍股的副局长何耘韬，因在一宗土地出让上坚持原则遭上级批评，被迫执行市政府决议签署土地发证审核意见，却被判有罪。

记者证实，“青衣人来也”确为何耘韬之女何倩（化名），今年19岁，是湛江市培才中学的一名高三学生；并获悉何耘韬已于4月15日被廉江市法院以玩忽职守罪判处有期徒刑6个月。

“我感觉到了网络的力量，微博上很多人安慰和支持我，祝福我爸爸会尽早重见光明。”前日下午，廉江市国土局副局长何耘韬的女儿何倩(化名)在家属组织的媒体见面会上深深鞠躬，感谢网友和媒体的关注。

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妻子称他怎么做都得“错”

何耘韬妻子冯丽在发布会上，以《怎么做都得“错”》为题发言。冯丽称，何耘韬在事发当时发现金都公司未交清土地出让金，一再坚持不予办证，也多次向市政府汇报，但是迫于上级压力，不得不给其办证。现在法院以玩忽职守罪判何耘韬有期徒刑6个月，作为何耘韬本人和家属，认为自己间或有错，错在不死守原则，但不构成犯罪。但是，如果何耘韬当时冒死顶住政府和上级压力不给予签字办证的话，说不定早就因“破坏招商引资，破坏廉江的经济建设”而获罪。“总之，这样干也有罪，不这样干也有罪，怎么做都得‘错’。”

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廉江有关部门不接受采访

前日中午，记者前往廉江市国土局采访，所有的工作人员都对何耘韬一事避而远之，不愿谈及。记者多次拨打廉江市国土资源局杨诚镇的电话，均无人接听，记者短信也没有得到回复。

在廉江市委市政府大院内，一位老干部告诉记者，现在大家都知道何耘韬的案子，这段时间他们都在讨论这个事情，公务员在办事的时候怎样处理领导意见与法律程序的关系。其实何耘韬碰到的情况比较常见，公务员难免会遇到，“领导交代的任务，不办不行，办了又违法”。

“办了慢慢死，不办马上死。”这位老干部若有所思地说。“有些（违法违规的）事情当时办了，后来追究起来就慢慢死，不办马上死。”

专家观点

决策者也应被问责

中国政法大学公共决策研究中心主任何兵教授认为，本案中何耘韬并没有玩忽职守。上级有命令权和指挥权，下级应该遵守上级作出的决定，但是如果上级的命令明显违法，那么下级可以提出意见，不执行决定；如果执行决定出现问题，应该实行问责制，追究领导责任。

国家行政学院教授竹立家认为，出现这种情况最根本的原因是，很多地方都没有监督，没有惩处。他认为，如果出了问题，决策者也应该问责。 据《南方日报》