近日，一则名为《考察组到我市是考察还是公款吃喝旅游？》的网帖在天涯、猫扑等各大网络论坛热传。网帖详细罗列了一个“考察组”在广西崇左市的行程安排，由于其中绝大部分内容是到崇左市多处旅游景点“考察”，因此被网民称为公款吃喝旅游“技术帖”，引来众多网民“围观”。 据新华社

一份“公款吃喝旅游”日程安排

曝光的广西崇左这份“公款吃喝旅游”日程安排这样写道：“2011年3月28日至31日，××××联席会议考察组一行共22人到我市进行考察，为了做好考察组的接待工作，现拟出方案如下 ”方案分有“陪同人员”、“日程安排”、“其他事项”等子项。

这份方案不仅详细罗列了接航班、开座谈会、用餐、住宿、市委市政府宴请等详细的时间、地点安排，最引发网民关注的是方案还列出了“考察组”参观友谊关、浦寨红木市场、红八军纪念馆、宁明花山景区、明仕田园、德天瀑布景区等多处景点的详细时间。记者了解到，上述景点基本涵盖了崇左市境内的主要旅游景点。

有网民指出，除28日安排当日16时～18时在广西崇左凭祥市行政中心召开座谈会以外，其余时间均是在参观和旅游。

网民“天你好”说：“一共大概考察4天，正事也就开个两个小时的会。光剩下吃喝玩乐了。”有网民则认为：“主要是来吃喝旅游！顺便来开会。”

崇左市回应：方案系草案不会实施

“这个接待方案确系崇左市委办公室起草的，但只是个草案，并没有实施。”3月25日，崇左市委副秘书长吴兆荣向记者证实，“这么安排主要是考虑到考察组远道而来不容易，想让他们多看一些崇左的特色，多了解了解边民的生产生活情况。”

据吴兆荣介绍，崇左市的信访工作亮点颇多、也取得明显成效，春节前，有外省信访系统的朋友“有意向”到崇左学习、考察，于是2月初市委办就拟订了这个活动“草案”。他表示，因为没有就信访工作考察内容具体对接，所以草案中就没有确定具体的考察地点，“先搭一个框架，开个会”，而且，“这仅仅是草案 ，真正的工作方案不会这么粗糙”。他举例说，网上的“日程安排”写到“3月28日（星期日）”，实际上28日是星期一，若是确要实施的方案不会出现这样的错误。吴兆荣说，由于此后一直没有人和他进一步联系对接，这个方案便一直搁置，“对方没有再和我们联系，这个活动肯定也不会搞了”，不料前几天方案被发到网上，并引起网民热议。

吴兆荣说，由于活动没有最终敲定，他们也没制定经费预算。至于这份“草案”为何会流传到网上，吴兆荣称这是内部管理出现了问题，可能是在传输、存储过程中发生的。

专家：“三公消费”泛滥的一面镜子

虽然仅仅是会议草案且并未实施，但日程一经披露，即引发网民“围观”。有专家认为，此事像一面镜子一样反映出“三公消费”在某些地方泛滥的情况。

南开大学经济研究所教授钟茂初说，虽然网络披露的会议日程并未实施，但类似这种借会议之名行公款旅游之实的事例，在现实中并不少见。

中国人民大学政治学教授张鸣认为，遏制“三公消费”，关键在于强调财政支出的“硬约束”，减少降低行政费用支出。

钟茂初分析，在制度不健全的情况下，国家财政支出难以避免会成为“谁都想吃一口的唐僧肉”，即使相当比例的资金用于公款吃喝、公款旅游和其他公款消费，也难以被追究责任。

钟茂初建议，公务性迎来送往、会议等目前问题较为突出的项目，应逐项统计、逐项审查、逐项公告，同时建立公务消费禁用产品和服务名录，并从禁止烟酒、旅游景点地食宿、礼品等纳入公款报销范围着手，逐步扩大不得纳入公务消费的产品和服务，进而形成规范性制度。