《中国经济周刊》报道，比起对轨道交通、高速铁路等动辄万亿的“慷慨”投资规模，18年来，财政性教育经费支出占GDP的比例还未到4%的承诺目标。18年累计欠账1.6万亿。其背后的重要原因——也是经常被地方官员提及的原因，就是“财政困难”。

这听上去像一个荒诞的悖论。一边大把签单修高速建高铁，一边还要喊穷从教育的兜里克扣些油水。这当然不能一味责怪教育主管部门。教育部门历年两会只说“力争”达到4%，从没拍胸脯说过“确保”4%。为何？因为教育部门的底气不够，教育主管部门也是“讨钱花”的主儿。在教育系统，学校、地方教育部门向上级部门“讨钱花”，教育部门向政府计划、财政部门“讨钱花”，这是获取办学资金的基本模式。

财政部门为何也时常完不成发钱任务呢？因为这几十年他们都是“穷媳妇持家”的思路。以前吃不饱穿不暖，所以我们的财政体制一直不是公共财政体制。政府是投资主体而不是公共财政主体。地方政府想的是如何钱生钱，为“看得见”的经济项目投资，互相攀比。教育经费被称为“剩余财政”，有剩余才给教育。战略地位也蜕变为“略占地位”。因此3月8日，财政部门官员在回答投入达不到GDP4%时解释，我国目前发展和改革的任务很重，需要花钱的地方也很多，财政收支矛盾比较突出。

但是，一味哭穷是“初级阶段”的做派。我国当前发展阶段的一个重要特征，已经不是私人消费品的短缺，而是社会公共品的匮乏。以往，各地的财政部门要练就的是发家致富的本领，如今，是要学习把家庭公共财政打理好。教育、医疗、社保一个都不能落下，否则老百姓会说一些地区行政经费年均增长23%，大大超过了同期GDP的增长，教育欠账为何仍然债台高筑？这管家婆的能耐值得怀疑。

如何还上欠账，占领4号高地？管家婆除了要恶补现代公共财政管理知识之外，还要把邓小平的这句话放在心上做座右铭：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”