“我想为徐深海要个编制。”江苏镇江网友为该市环卫工人徐深海打抱不平的帖子，应该是虎年岁末最令人心酸动容的一声呐喊。

徐深海，镇江市润州区环卫所清粪队队长，从河南新县到江苏镇江，20多年兢兢业业，换来了城市的清洁，赢得了“全国劳动模范”的称号，却一直未曾获得这座城市的身份认同。

徐深海并不是个案，一直以来，有多少劳动者在“临时工”这顶帽子下委屈求生？他们干的活永远比别人脏、累、差，工资福利却永远比别人少；一样默默为这座城市贡献自己的心力，却始终不能和这座城市里的居民一样，获得相同的尊重和保障。为徐深海请命，实际上是为千千万万被“编制”人为分割的劳动者群体请命，是为同工同酬请命，是为权利平等请命。

编制的确能够改变徐深海们的命运。倘若有了编制，他就可以多拿1000多元工资，逢年过节多一份礼包，也多一份问候；医疗有了保障，没有失业风险。在这里，编制不是简单的组织机构的设置，也不是单位人员数量的定额和职务分配，它已成为某种社会身份，是某一类社会阶层的标记。

那么，曾经的“按劳分配”，如何演变成了今天的“按编分配”？

在改革突飞猛进的时代，事业编制、行政编制远不如现在这般显赫和遥不可及——市场在召唤，带着无限憧憬与希望，人们急不可待地奔向这片新天地。那时候，编制是枷锁，是桎梏，放弃编制，遨游市场大海，是无数弄潮儿的梦想。当改革放慢脚步，定格于双轨制，当体制内的人懂得如何在双轨制的缝隙间游刃有余，按劳分配开始逐步演变为按编分配，编制则不再是枷锁和桎梏，而是变身为软盔甲——劳动合同形式化，福利报酬平均主义。

“按编分配”使“劳动光荣”成为浮云。既然辛苦劳作者得不到应得的报酬和尊重，有多少人还愿意脚踏实地，勤勉工作？“按编分配”也使权力有了更广阔的舞台。事业单位进人暗箱操作有之，利用事业编制进行钱权交易有之。

回到徐深海编制事件上来，如果舆论能长久关注，当地领导特批，给全国劳模徐深海争取一个编制并不难。难的是，我们无法用更多的编制来满足那些与徐深海一样的一线工人。改革不可能倒退，惟有进一步改革，彻底进行体制转轨，才能真正改变徐深海们的命运。   早在1995年实施的《劳动法》就明确规定了同工同酬，明确各类职工在用人单位平等享有各种社会保险及有关福利待遇。16年过去了，同工同酬并没有完全成为现实，更多的徐深海涌现在城市里，前赴后继着“临时工”生涯。正式工与临时工这两个名词也没有走进历史的故纸堆，而是越来越凸显在这现代化城市的天空底下。在这个寒冷的深冬，网友们的呐喊能够为徐深海们唤来春天吗？