12月20日，韩国在延坪岛的军事演习如期开始，各方密切关注。然而，朝鲜方面出现的则是电视台播音员的笑脸，以平静的语气宣布：韩方挑衅不值得回应。一周过去，韩国又在推出两场“贺岁军演”，但朝鲜方面的态度似乎仍然是“非诚勿扰”。

这一幕仿佛就像在乌云密布的炎炎夏日，响起滚滚雷声，但就在大家拼命跑回家的时候，竟然连一滴雨也没有下。此时，正如同人们往往会关心什么时候云开日出一样，对于当前的局势，我们也想知道韩国军演后，朝鲜半岛能不能升起太阳。

整体局势处于可控范围内

“关于当前局势，我想必须要对半岛的历史、当事双方的现状以及其他相关各方的态度做一个清晰的梳理。”中国社科院特约研究员王冲说。

王冲表示，对于朝鲜半岛的历史，可以从抗美援朝战争说起。那场战争虽然以签署《停战协定》暂时画下了一个休止符，但真正的和平协定没有签署。也就是说，在法理上，朝韩双方依然处于“准战争状态”。这些年来，双方的海上对峙已不是什么新鲜事儿，擦枪走火也不时发生。尽管还爆发了悬疑的“天安舰事件”，以及由此引发的美韩军演，但整体局势基本还处于可控范围内。特别是从六方会谈的机制形成以来，大部分时间里朝鲜半岛的局势是希望大、风险小。韩国前总统金大中和卢武铉对朝鲜实行的阳光政策也颇见成效。

这两三年来，南北双方的情况却有所变化。首先是李明博担任韩国总统后，对阳光政策采取了比较消极的态度，转而采取强硬姿态处理半岛问题。而在朝鲜方面，由于这段时间正处领导层人事调整前后，因此面对韩国的强硬表达，存在的“弹性”空间也不太大。

国际社会不希望看到战争

王冲分析，从外界因素来看，美韩是盟友，美国对韩国有着发生战争时出兵相助的义务；而根据1961年周恩来总理和金日成首相签订的《中朝友好合作互助条约》，一方受到武装侵略，另一方也将给予援助。

也就是说，如果战争由一缔约方主动发起的，那么另一方就没有出兵义务；而如果是一方遭到外来入侵，另一方则有义务提供援助。实际上，观察朝鲜半岛，这一点是重中之重。

当前，美国和中国都不希望朝鲜半岛发生战争，这就决定了朝鲜半岛未来的走势可能有摩擦和对峙的存在，但不会轻易进入战争状态。这就像两个大力士狭路相逢，虽然都要求对方让路，但发现彼此都没有压倒优势，也无力再对抗，那么结局只能是选择和解，或者暂时偃旗息鼓。据此，韩朝双方对峙的高潮已经过去，下一步的缓和也就实属必然。

胡锦涛访美是重要观察点

王冲认为，从这次半岛危机看，中国的能力和作用再一次得到巧妙的展示。有关各方也再次认识到中国在朝鲜半岛局势方面起到的稳定性和建设性作用。不过，我们也注意到，在2010年中，美国明显增加了对中国的压力。未来，美国肯定会对中国在半岛问题中发挥作用制造障碍。

因此，对于朝鲜半岛下一步走势，胡锦涛主席即将对美国的访问将是一个重要的观察点。中美两国元首在朝鲜半岛问题上的谅解和合作，可能将成为未来半岛局势发展的基调。而在操作层面，关键在于对六方会谈机制，各方有没有新思维，提出新的、更有效率的运作设想。   人民