星报讯 在中国的城镇化远远落后于工业化的今天，如何平衡城市和农村的土地之争？昨日，2010年中国土地学会学术年会暨纪念中国土地学会成立30周年大会在合肥召开，著名经济学家、北京大学国家发展研究院周其仁教授会上建言，中国未来的城镇化是该抛弃城镇、农村的土地“户口”之分，只要规划得好，在农村一样可以建城市。

现状：中国城市密度还不够

周其仁教授认为，中国工业化的指数远远超过城镇化，中国目前的城镇化率水平仍处在早期，仅仅等同于1910年美国的水平，等于上个世纪50年代中期的日本。周其仁认为：“甚至上个世纪50年代末到70年代，中国城镇化率还有降低的时候。”只要存在迁徙自由、交易自由、创业和择业自由，城市化就无可避免，但是中国的特殊国情决定，目前城市密度不够。

建言：农村一样可以建城市

周其仁教授认为，无论城市的近郊、远郊，都可以发展成为“城市”；不是非得把农村用地征用为城市用地，才能建设为城市。

周其仁重点推荐了成都“城乡统筹、还权赋能”的土地操作经验：譬如蛟龙工业港（完全民营），用土地租赁的方式在集体土地上建设了规模庞大、高密度的工业园区，一次解决10万人就业；三道堰独特的出让“空中发展权”，统一规划，加盖成楼房，发展工业；还有锦江区的集体土地招、拍、挂，确权到户，还给农民土地财产权。

周其仁教授建言，中国未来的城镇化应抛弃城镇、农村的土地“户口”之分，只要规划得好，在农村一样可以建城市。