星报讯 从“养儿防老”到“国家养老”，新农保被称为是一个历史性的跨越。去年底，我省正式启动新农保试点工作，试点工作实施一年了，来自我省试点县肥东县众兴乡党委书记、合肥市政协委员梁建文发现了试点工作还存在着一些问题……

没身份证的老人参保难

据梁建文介绍，由于诸多因素，部分60岁以上的农民没有进行户籍登记，没有身份证件，在开展新农保试点时无法进行参保登记，这部分60岁以上的老人没有享受到国家给予的基础养老金。

应保农民数量核定困难

“以肥东县为例，由于外出务工的农民工较多，在县外参加城保的人数难以统计，16周岁以上在校学生也没有在公安部门提供的人口数据中扣除，因此，肥东县符合参保条件的人数远远低于公安部门提供的数据，参保率统计不够科学。”

回报待遇低于养老期望

梁建文还认为，新农保回报待遇低于养老期望：按当前最高缴费标准1000元和最低标准100元分别缴15年计算，届时可分别享受每月175元和75元的养老金，随着物价上涨，远低于养老需求。

户籍变动，养老金转移难

“在新农保工作中，部分农民参加新农保后，因户籍、职业发生变动的，其社会保险关系如何向城保转移？同样，参加城镇职工基本养老保险的外出务工人员，返回农村后，其城保又如何向新农保转移？这需要在政策上加以完善。”