“投标文件大有玄机，明明只需要二级资质，有些企业却偏偏要求一级资质；技术参数上的障眼法更多，指向性更不好辨别，这时的招标弄不好就会成为根据意愿的对象进行“‘画像’。”合肥市招管办督察处副处长胡道发告诉记者。

昨日，合肥“晒出”了九江市第一建筑工程公司等23家单位的不良行为及处理情况，类似画像招标、串通投标等不良行为都得到了相应惩罚，最严重的，终身不能进入合肥招投标市场。

“忽悠”业绩被打入黑名单

一个“虚假投标”的案例让胡道发记忆犹新：2010年5月20日，来自合肥供水集团的举报引起关注，合肥天水路一处供水管道工程，中标的九江市第一建筑工程公司在投标过程中存在弄虚作假行为，是一个“忽悠的主儿”。

供水管道，直接关系到老百姓能不能用得上水，容不得一丁点马虎。合肥市招管办便组织专人赴江西省九江市现场核实。果然，通过深入调查了解，认定九江一建在投标文件上“动了手脚”：文件中提供的“两湖治理引水及污水处理工程”及“九江市经济开发区供水主管网工程”全是无中生有。

顺藤摸瓜，招管办根据差别化管理的原则，将九江一建列为重点监控投标人，又回其中标的合肥市灵溪路和徽州大道两处供水管道工程进行核查，发现也存在造假行为。最终，九江一建被打入“黑名单”，中标资格被取消，投标保证金被没收，12个月不得进入合肥招标投标中心交易。

23个“李鬼”集体上曝光台

类似九江一建这样的招投标不良行为，合肥逮到不少。胡道发介绍，2010年以来，合肥共揪出了23个“李鬼”，其中，查处招投标过程中弄虚作假案件10起，围标串标案件8起，放弃中标资格15起，不履行合同12起。

他给记者举了几个例子，比如北京一企业伪造营业执照事件：2010年7月29日，中房颐和花园地下机械车库采购及安装项目中，评标委员会在评标过程中就发现北京鑫华源机械制造有限责任公司涉嫌提供虚假资料，一调查，才发现这家公司投标文件中，提供的营业执照影印件自己的注册资金为20000万元，但其在会员库中登记的资料显示仅为2000万元。结果，从北京工商部门确认该公司注册资金为2000万元。“稍不留神，人家就在后面添了一个0”。

还有一起五公司“串通”投标事件：在玉兰大道绿化及铺装工程项目招投标中，江西中汉建设有限公司安徽分公司、合肥市逍遥津园林绿化工程有限公司、安徽省华兴园林绿化工程有限公司、安徽怡园绿化工程有限公司和安徽桂花景观园林有限公司等就“事先商量好了”，串通骗取中标……

记者注意到，在集中曝光的23家企业中，涉及工程建设、园林绿化、采购招标、户外广告等诸多领域。

最严重的永远“踢”出合肥

企业相互串通围标、串标，招标工作人员、评委徇私舞弊等等是招投标市场的“常见病”，合肥市招管办主任耿延强曾表示，从源头上铲除了腐败现象滋生土壤，才能健全权力运行制约和监督机制。

对此次曝光的23家违规企业，合肥也毫不留情。记者发现，除取消中标资格、没收保证金、记入不良记录外，相关企业还不同程度地被处以罚款。其中，合肥市花卉信息中心在新站区万罗山路绿化工程施工过程中，因质量不合格，被吊销资质证书，处以10000元罚款，并被永远“踢”出合肥招投标市场。

胡道发也介绍，他们全年共记录不良行为50条，对30家存在不良行为的企业和12个存在不良行为的个人作出限制6个月至24个月进入合肥招标投标中心交易资格的处理。

“阳光”让合肥模式受追捧

合肥市招管办副主任陈华告诉记者，曝光这些企业，目的就是要让合肥的招投标市场更阳光、更透明。

陈华说，针对工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发重点领域，合肥通过体制改革、制度创新解决导致腐败现象发生的深层次问题，建立全市统一的招投标“阳光平台”，用公开透明、公平竞争的市场化手段配置公共资源，已经形成了“合肥模式”并广受关注。“近段时间，前来考察的人络绎不绝。”

而三年来，合肥招标投标中心已对52家存在违约和不良行为的企业进行处罚，没收保证金、罚款、停止交易资格、“逐出市场”并公开曝光，有力地打击和震慑了各类违法违规行为。