“听说2013年就要开征环境税了，安徽有没有可能成为试点？这对我们老百姓会有影响吗？”目前，国家拟定的环境税方案已成形。一切迹象表明，环境税征收似乎箭在弦上。12日下午，记者就市民关心的问题，采访了省环保厅厅长缪学刚。

对象 初期锁定二氧化硫和废水

据悉，方案中初步锁定的范围是，包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。废水或许将成为最先征收的税目，而污水处理厂有望率先吃到环境税征收所带来的“喜糖”。

“此次环境税将以独立税种的形式推出，征收方案大体上就是人们所说的‘费改税’，即由现有的排污费‘改进’而来，目前出于技术层面等因素考虑，在开征初期主要税目包括二氧化硫和废水”。据省环保厅厅长缪学刚介绍，纳税主体主要为排放污染物的单位，以污染物的实际排放量为计税依据，采用从量计征方式。以废水为例，此次方案可能主要针对工业企业化学需氧量排放征收。

就备受关注的税率而言，缪学刚向记者介绍，环境税开征初期，税率设计可能比较低，测算下来，相关税负水平基本与目前的排污费相当。

记者在采访中了解到，为研究探讨“排污费”向“环境税”制度的改革，早在今年8月19日，由安徽大学教授及研究生组成了课题组。据介绍，目前该课题组对我省排污“费改税” ，已有了系统“思路”。

影响 市民生活成本将增加

关注环境税，很多市民都心存担忧，平时排放的生活垃圾、汽车尾气等是不是也属于环境税征税范畴？

对此，缪学刚表示，开征环境税，对普通市民将不会有太大影响，生活垃圾的排放不会纳入征税范畴，汽车排气则属于车船税的范畴。但他说，对部分企业的影响可能会较大。

“虽然总体来说，对市民的影响不会太大，但环境税好比双刃剑，对普通市民来说，有利也有弊。利的一方表现在，开征环境税后，市民生活环境会更好，部分产品质量也会更优化；弊的一方则表现在，企业可能会把因开征环境税而增加的成本附加在消费者身上，导致部分消费产品价格上涨，增加生活成本。“不过，鉴于一旦出台环境税，电厂、钢厂、水泥、有色金属、建材以及石化厂家是最大的征收目标。资源税改革在即，煤炭有色金属等上游原材料要提高资源税，下游要征环境税，这势必对工业品价格产生比较大的影响”。

有市民担心，机动车也会征收环境税费。缪学刚给出了自己的看法，“如果实施，机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。”缪学刚告诉记者，从国家发展、居民的承受能力等诸多因素考虑，现在向机动车主征收环境税不现实。