“十二五”期间,安徽到底什么样子,“十二五”规划怎么制定?昨日,省政府参事室、省社会科学院、安徽行政学院的专家们一起给“十二五”规划建言献策。专家们“炮轰”起来可不留情,不过,更多的还是切实的建议。 程龙杰 记者 樊立慧
说GDP
“十二五”达2万亿并不保守
2009年,安徽GDP站上了万亿元台阶,“十二五”期间安徽的GDP目标如何受到各方关注。记者了解到,目前的初步定调是“十二五”期间,我省的GDP要达到2万亿,不少人觉得这个目标有点保守。
“‘十二五’期间,安徽每年GDP的增速应该在12.5%~14%这个范围。”省社科院副院长倪学鑫认为,如果按照2万亿的标准,则年均增长值为13%,“这个速度应该不慢了,目标并不是定得越高越好,快速增长的前提是又好又快,2万亿符合安徽省情。”
安徽行政学院常务副院长汪青松也表达了类似的观点,“十二五”期间重点不仅仅是关注GDP,更要注重经济结构转型,“要真转型,而不是假转型。”
皖北可学习河南做“天下厨房”
皖北的发展在安徽区域发展中至关重要,这不,我省已经两次出台支持皖北发展的政策,“十二五”期间,皖北也要往前奋进,走什么样的道路呢?
省政府参事蒋维扬说了一则小故事,在皖北调研时他发现,皖北的一些领导已经不像以前那样,只会向上要钱,而是开始认真做规划,向上争取项目和资金。蒋维扬认为,皖北要发展,河南的经验值得学习,同样是农业区域,他们提出从“天下粮仓”做成“天下厨房”,这也就意味着要发展农产品加工业,增加附加值。
蒋维扬还建议,我省在“十二五”期间对皖北要有土地、金融等政策的倾斜,推动城市化进程,多做雪中送炭的事情,“皖北发展了,可以把GDP留在省内,把农民就业留在省内。”
说皖北
搭上“智慧地球”的快车
“在发展传统产业的同时,安徽也要发展战略性新兴产业。”在省政府参事伍先达看来,电子信息产业是一个值得重点投入的领域,可以成为我省战略性新兴产业。他介绍,奥巴马执政初期提出了“智慧地球”战略,整合利用当前的各类新型IT技术及其应用方式,这也是电子信息产业。
让安徽人骄傲的事情很多,这其中,合肥等城市的科教资源十分丰富,这可不能浪费,我省成为国家技术创新工程试点省,这是个契机,要把丰富的科教资源转化成切实的产业和效益。伍先达还提出,“十二五”期间,安徽可以拿出百亿资金,打造十大重点领域,确定500个重点项目,带动5000亿新增产值。
说新产业
民生工程不能成“民怨”工程
安徽这几年十分注重民生工程的发展,一系列切实的措施也让大家感受雨露阳光。“十二五”要提出哪些民生工程呢?安徽行政学院教授王效昭认为,“十二五”规划提出的民生工程要注意愿望追求和实际效果的结合,好心做坏事可就得不偿失了。
“规划不能成‘鬼话’,不能脱离实际。”汪青松的论点与他不谋而合,“规划不能搞形式主义,必须是科学的,可行的,经得住历史考验的。”他还建议规划的考核要实行问责制。汪青松也认为,制定出来的战略最好不要轻易转变,这些都是长期经验的总结,不能轻易放弃。
倪学鑫认为,制定规划并不难,关键是执行好规划。
说民生
非公经济是否可列入政府考核?
省政府参事黄荣秀也是省工商联的副巡视员,她关注着非公经济的发展,她认为非公经济是天然的市场经济,到去年底,安徽非公经济已经占了安徽经济的半壁江山。“十一五”期间,安徽是少数把非公经济写入五年规划的省份,“十二五”期间更不能少了非公经济。
“相比江浙,安徽的非公经济发展不算很强,全国私营经济前500强,安徽只有4家企业入围,”黄秀荣提出应该优化非公经济的发展环境,构建投资、创业的高地,落实新36条,出台非公投资目录,培养新徽商的创业意识,鼓励全民创业。要注意规划的保障措施,她建议对非公经济的发展实效进行定期评估,并列入各级政府的考核范围。
说非公经济